В целях усиления гарантий энергоснабжения и содействия качественному развитию Таможенно-тарифная комиссия Госсовета в установленном порядке приняла решение о том, что с 1 мая 2022 г. по 31 марта 2023 г. будет введена предварительная нулевая ставка налога на импорт налагаться на уголь.
Согласно графику объявления, на этот раз предварительная нулевая ставка налога на импорт будет введена для импортируемого угля, для которого первоначально применялась ставка налога наибольшего благоприятствования в размере 3%, 5% или 6%.
Согласно сообщению Shanghai Securities News, в настоящее время крупнейшей страной-поставщиком угля для моей страны является Индонезия. В соответствии с Рамочным соглашением о всестороннем экономическом сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии и Тарифом на импорт и экспорт (2021 г.), действующая налоговая ставка составляет 0.
Ставка налога в режиме наибольшего благоприятствования применяется к углю, импортируемому из России, Монголии и Канады из других стран-источников импорта, и ставка налога варьируется в зависимости от разных видов угля. После того как Австралия в прошлом году сократила экспорт угля в Китай, Россия стала вторым по величине импортером угля в мою страну после Индонезии.
Ряд инсайдеров отрасли заявили, что при сценарии высоких мировых цен на уголь тарифная политика окажет ограниченное влияние на рынок импортного угля в краткосрочной перспективе и может оказать определенное влияние на предложение в долгосрочной перспективе.
Согласно данным компании Guosheng Securities, текущая цена FOB на энергетический уголь мощностью 4600 ккал в России составляет около 149.8 долларов США/тонна. Если таможенная пошлина будет снижена с 6% до нуля, стоимость уплаты пошлины CIF снизится с 1430 юаней/тонна до примерно 1350 юаней/тонна. Внутренние котировки на энергетический уголь мощностью 5000 ккал составляют 950-980 юаней/тонна, а цена около 400 юаней/тонна по-прежнему находится в нисходящем тренде.
Китайский морской коксующийся уголь в основном поставляется из России, США и Канады. Текущая цена коксующегося угля, поставляемого в Китай, плюс фрахт составляет около 515 долларов США за тонну. Если пошлина будет снижена с 3% до нуля, то сумма уплаченных пошлин уменьшится с 3965 юаней/тонну до 3855 юаней/тонну.
Котировка первой линии коксующегося угля в порту Цзинтан в Китае составляет 3500-3600 юаней/т, а цена 250-350 юаней/т по-прежнему находится вверх ногами.
Данные Национального бюро статистики показывают, что в прошлом году Китай произвел 4.07 млрд тонн рядового угля и импортировал 323 млн тонн угля, увеличившись на 6.6% в годовом исчислении. Объем импорта второй год подряд превышает 300 млн тонн. Зависимость от импорта угля составила 7.3%, увеличившись на 0.05 п.п. в годовом исчислении.
По сообщению Qinhuangdao Coal Network, в связи с тем, что импорт угля, как ожидается, сократится, соответствующие министерства и государственные комиссии заключили среднесрочный и долгосрочный контракт в дополнение к чрезвычайной гарантии на импортируемый уголь. Объем подписанных среднесрочных и долгосрочных контрактов составляет 158 млн тонн, что составляет около 49% импорта угля в страну в 2021 году, а незанятость почти половины всего импорта гарантирована политикой.
Для обеспечения стабильных поставок отечественного угля и других энергоносителей некоторые провинции на юго-востоке и юге Китая также ослабили таможенные ограничения на импортный уголь, а процедуры таможенного оформления в рамках нового процесса были значительно упрощены.
Предыдущая политика индонезийского импорта угля требует, чтобы, за исключением провинции Гуандун, другие порты Южного Китая должны были предоставить подтверждение контракта на покупку терминала. Теперь Гуанси полностью либерализовал таможенное оформление импорта индонезийского угля, а Фуцзянь — частично. Это способствует быстрому ввозу индонезийского угля, что призвано стимулировать торговцев к таможенной очистке импорта.
По данным Главного таможенного управления, импорт угля в марте 2022 года составил 16.423 млн тонн, что на 39.9% меньше, чем в прошлом году; в первом квартале импорт угля составил 51.812 млн тонн, сократившись на 24.2% в годовом исчислении.
Чжан Цзяньхун, старший инженер China International Engineering Consulting Co., Ltd., сказал, что нынешние высокие цены на зарубежный уголь являются основной причиной сдерживания роста импорта. Введение на этот раз временной нулевой ставки налога на импорт для всего угля поможет снизить стоимость импорта и расширить импорт угольных ресурсов. Именно импорт угля из Монголии, России, Канады и других стран может лучше обеспечить поставки, направить перерабатывающую угольную промышленность на сокращение потребления угля и способствовать трансформации, модернизации и качественному развитию угольной промышленности. Однако ожидается, что до тех пор, пока мировые цены на энергоносители не упадут, существенно увеличить импорт угля будет сложно.
